Старая Купавна  

Из зала суда: В ближайшие дни правосудие поставит точку

13-Nov-2009
 
Анатолий Плешань
 
 
   

10.11.09г. ФСКН России: Сводка Управления ФСКН России по Москве с 02 по 08.11.09г.
09.11.09г. Ситуация: Почта наняла Деда Мороза
09.11.09г. ФСКН России: Зеленоград: "Химики" имели навыки конспирации


Все новости




Жители города Старая Купавна, следящие за судебными разбирательствами в отношении бывшего городского главы Анатолия Плешаня, уже более двух лет ждут развязки. Точку в этом деле правосудие поставит уже в ближайшие дни.

Хронология событий 2007 года:
По версии следствия:
Анатолий Плешань, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, получил лично и через посредника взятку в крупном размере за действия в пользу взяткодателя (ООО "Фирма "КРОН").
В неустановленное следствием время, но не позднее апреля 2007 года у Анатолия Плешаня возник умысел на получение взятки в виде денег в крупном размере от представителя ООО "Фирма "КРОН", за содействие в получении согласия жителей на публичных слушаниях по вопросу строительства 17-ти этажного 5-ти секционного дома по адресу: Старая Купавна, ул. Шевченко, дом 3,5.
В неустановленном месте Анатолий Плешань привлек в качестве пособника сотрудника администрации, советника Ирину Серых, которая должна была потребовать от представителя строительной компании взятку, а Плешань повлиять на мнение населения городского поселения Старая Купавна при проведении публичных по вопросу ведения строительных работ по вышеуказанному адресу.
По версии следствия, Ирина Серых, содействуя Плешаню А.С. в получении взятки потребовала от Чугуевского Г.В., работающего заместителем руководителя направления по реализации инвестиционных программ ООО "Фирма "КРОН", 150 тысяч долларов США (по курсу ЦБ РФ 3 миллиона 876 тысяч рублей) и 2 миллиона рублей или приобрести на часть указанных денежных средств квартиру, при этом 1 миллион должен быть передан до проведения публичных слушаний.
31 мая 2007 года, в Москве, на шоссе Энтузиастов, неподалеку от автомобильной заправочной станции "Бритиш Петролеум" Серых И.Н. в автомашине Чугуевского Г.В. получила от 1 миллион рублей.
2 августа 2007 года Плешань А.С. в здании купавинской администрации до фактического проведения общественных слушаний в качестве гарантии исполнения взятых на себя обязательств подписал протокол "О результатах публичных общественных слушаний от 08.08.2007г".
8 августа 2007 года при проведении публичных слушаний по указанному вопросу в ДК "Акрихин" Анатолий Плешань, пользуясь должностным положением и авторитетом главы города Старая Купавна, способствовал в получении согласия жителей.
22 августа 2007 года Плешань А.С. потребовал от Чугуевского Г.В. передачи ему лично 10 тысяч долларов США.
27 августа 2007 года в 19 часов 02 минуты, находясь в помещении ресторана быстрого обслуживания "Макдоналдс", расположенного по адресу: г. Москва, шоссе Энтузиастов, получил от Чугуевского Г.В. денежные средства в сумме 250 тысяч рублей, после чего был задержан сотрудниками милиции.
В ходе судебном заседании прокурор Дмитрий Дядюра продемонстрировал некоторые материалы дела, сделанные с помощью скрытых выносных видеокамер, предъявил суду присяжных фрагменты аудиозаписей и другие собранные доказательства. Со стороны обвинения должны были выступить 12 свидетелей, однако по различным причинам в судебное заседание явилось только 3 человека: нынешний генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Крон" Дмитрий Стрельцов, заместитель руководителя направления по реализации инвестиционных программ вышеназванной компании Глеб Чугуевский, сотрудник МВД России А.А.Назаров.
Уголовное дело в суде рассматривается только в отношении обвиняемого Плешаня А.С., что же касается бывшего его советника Серых И.Н., ее дело выделено в отдельное производство и будет рассматриваться отдельно, после проведения медицинских экспертиз.

Версия стороны защиты:
11 ноября 2009 года суду присяжных пояснения давал Анатолий Плешань. Он рассказал, что 4 сентября 2005 года был избран главой городского поселения Старая Купавна и должен был приступить к работе с января 2006 года. Но согласно федерального закона №131 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", был объявлен трехлетний переходный период, поэтому до января 2009 года фактически никаких существенных полномочий (в том числе полномочий запрещать или разрешать строительство) у возглавляемого им городского поселения не было. Городское поселение Старая Купавна не имело своего собственного бюджета и финансировалось по смете, утвержденной Ногинской районной администрацией.
Примерно в августе 2006 года в администрацию Старой Купавны приехал для знакомства с ним представитель "Фирмы "КРОН" некий Алексей, который сказал, что он является владельцем "Фирмы "КРОН" и сообщил, что предыдущая строительная фирма "Стройметресурс" переуступила им свои права по инвестиционному контракту, и что их компания теперь будет осуществлять застройку микрорайона "Центральный" и микрорайона "Озерки".
Анатолий Плешань рассказал о тех трудностях, которые могут возникнуть у них со строительством. Дело в том, что "Озерки" находятся на улицах частного сектора (в основном одноэтажные дома). С одной стороны заболоченная местность, а с другой постоянно бьют ключи. Он высказал сомнение, что там вообще небезопасно для жизни жителей что-то строить, тем более высотные многоэтажные дома.
Насчет микрорайона "Центральный", в который входят улицы города Шевченко, Чкалова, Чехова, Чапаева и Кирова, он сказал, что здесь ветхие двухэтажные дома, и основная проблема, характеризующая данный район, – это ветхие и аварийные коммуникации. Именно здесь постоянно происходят аварии на трассах горячего и холодного водоснабжения, в аварийном состоянии находится самотечный коллектор (по которому уходят фекальные стоки). По оценкам предыдущего инвестора застройщика "Стройметресурса", в коммуникации центральной части города требовалось вложить порядка 100 млн. рублей.
Вторая очень важная проблема, с которой обязательно столкнулись бы строители, – это снос сараев, хозблоков и гаражей, принадлежащих жителям, проживающим не только в этой части города.
Анатолий Плешань обратил внимание на эту проблему, потому что именно вопрос о компенсации за снос этих сараев фактически вылился в возбуждение данного уголовного дела. Так как на всех последующих встречах с представителями "Фирмы "КРОН" разговоры, которые велись о денежных средствах, касались компенсации жителям за снесенные гаражи и сараи. Проблема была действительно глобальной, потому что только по одному пятну застройки (Шевченко, дом 3, 5) располагалось около 190 сараев. Примерно треть этих сараев была построена с разрешения Старокупавинской администрации, выданного в 80-х годах прошлого века. Остальные сараи были построены еще раньше, более 30 лет назад. Для купавинцев это больше чем сараи. Кирпичные, построенные основательно, с бетонными перекрытиями строения использовались не только для хранения вещей. Город Старая Купавна только несколько лет назад стал городом, до недавнего времени это был поселок городского типа. Поэтому многие люди хранили там не только бытовые вещи, велосипеды, коляски, но и соления, заготовки на зиму, картошку, некоторые даже держали там кур, кроликов. Половина жителей использовали эти сооружения под гаражи для личных автомобилей.
Снесение такого количества капитально построенных сараев могло вылиться в серьезные неприятности. Анатолий Плешань озвучил, что купавицы – народ горячий, бурно реагируют на несправедливость и, защищая свои интересы, могут и под бульдозер бросаться и собирать митинги с привлечением СМИ. В данном случае владельцы сараев даже грозились выйти для перекрытия Федеральной трассы "Москва - Нижний Новгород". Глава предыдущей администрации пытался снести эти сараи еще в 2003 году, но люди не дали этого сделать, обратились в прокуратуру, наняли адвокатов и то слушание, которое предыдущий глава П.И. Резник вместе с фирмой "Стройметресурс" проводил в марте 2004 года, провалилось. Люди были против строительства уже тогда, в 2004 году. Анатолий Плешань сказал, что был лично знаком с этой проблемой, потому что на общественных началах являлся помощником районного депутата А.Е. Лебедева.
После этого Анатолий Плешань и представитель "Фирмы "КРОН" Алексей, выехали на место этих построек. Позиция этого Алексея сводилась к следующему, что сараи по инвестиционному контракту, располагаются непосредственно на той земле, которую они арендуют у администрации Ногинского района и согласно этому же инвестиционному контракту, эта земля свободна от всяких обременений (на ней нет никаких построек, и она свободна от третьих лиц). Следовательно, никакой компенсации ни за какие сараи их фирма платить не планирует. На этом и расстались.
В конце декабря 2006 года в администрацию города Старая Купавна прибыл новый представитель ООО фирмы "КРОН" Глеб Чугуевский, который сказал, что он тоже является владельцем этой фирмы, и все переговоры теперь будет вести он. Анатолий Плешань пригласил на беседу Ирину Серых, пояснив Глебу Чугуевскому, что она имеет богатый опыт работы в органах государственной власти, так как около 15 лет отработала начальником различных управлений администрации Ногинского района и в силу своего опыта консультирует его, как вести переговоры.
На этой встрече были высказаны сомнения, что купавинцы одобрят проект строительства по нескольким причинам:
- Во первых у "Фирмы "КРОН" не было вообще никакого четкого плана реконструкции коммуникаций в микрорайоне "Центральный". Плешань утверждал, что более 70% обращений жителей в городскую администрацию касаются вопросов ЖКХ, отопления, водоснабжения, зимой бывают аварии в электросетях. Он попросил подготовить детальный план, когда и какие коммуникации будут реконструированы перед началом строительства.
Из слов Чугуевского следовало, что первый дом, который они собирались построить по адресу: Шевченко, дом 3, 5, они сажают на старые коммуникации, что естественно грозило чрезвычайной ситуацией в городе. В тот момент подвалы домов центральной части города были подтоплены фекальными стоками из-за аварий на самотечном коллекторе.
- Вторая проблема – это компенсация жителям города стоимости сараев, гаражей или их строительство на новом месте, так как если не решать эту проблему жители опять проголосуют против будущего строительства.
- Третья проблема, которая была обозначена на этой встрече, – это понижение этажности с 17 этажей хотя бы до 10. По существующему генплану, утвержденному в 1989 году, центральная часть города не планировалась строиться выше 6 этажей. Поэтому Плешань попросил понизить этажность.
- Четвертая проблема – повышение этажности до 17 этажей тянуло бы за собой усугубление социальной напряженности, в городе Старая Купавна 4 детских сада, которые на тот момент посещали 835 детей, 531 ребенок стоял в очереди в детский сад, так как не хватало мест. Планируемое строительство центральной части увеличило бы население города на 30–40%. А у строителей не было планов построить детский сад.
- Пятая проблема – в городе существует только 2 автостоянки, в результате многие жители оставляют свои автомобили на ночь во дворах. Угоны автомобилей в Купавне – одно из самых популярных преступлений. Поэтому глава города просил учесть при строительстве жилья строительство подземных гаражей. Однако при строительстве первого дома на 400 квартир никаких стоянок и гаражей не планировалось вовсе.
Согласно инвестиционному контракту, подписанному между администрацией Ногинского района и "Фирмой "КРОН", 90% квартир фирма продавала, а 10% передавала администрации Ногинского района. Это не гарантировало, что в квартиры въедут купавинские очередники.
Анатолий Плешань привел пример, в 2003-2004 году, когда он был помощником депутата и членом комиссии по вопросу распределения жилья для очередников, на улице Большая Московская 64, был построен 180 квартирный муниципальный дом. Тогда с большим скандалом удалось получить от Ногинской администрации 123 квартиры для очередников и жителей ветхого фонда Старой Купавны. Остальные 57 квартир достались не купавинцам.
Сегодня 655 семей, проживающие в городском поселении Старая Купавна, являются очередниками. Первая в этом списке на получении жилья семья стоит с 1984 года. Также существует другая, отдельная очередь уже при администрации Ногинского района. Первый, кто стоит на очереди в ней, с 1990 года. Купавинские очередники получают квартиры с отставанием по сравнению с очередниками всего района. Согласно условиям инвестиционного контракта, подписанного между администрацией Ногинского района и "Фирмой "КРОН", купавинским очередникам не гарантировалось получения квартир.
Анатолий Плешань просил, чтобы "Фирма "Крон" учла все пожелания администрации и жителей и через средства массовой информации довела до населения преимущества и перспективы данного строительства. Глеб Чугуевский обещал все эти моменты проработать. На этом первая встреча закончилась.
В июле 2006 года Совет депутатов городского поселения Старая Купавна принял изменения в положение (нормативно-правовой акт), касающийся процедуры проведения публичных слушаний. Согласно градостроительного кодекса, все организации, желающие построить, реконструировать объекты, должны проходить публичные слушания. По результатам этих слушаний именно глава городского поселения Старая Купавна принимает решение: одобрить или отклонить проект, как бы местное население не проголосовало. Изменения, которые были внесены в местный нормативно-правовой акт по инициативе Плешаня, напротив расширяли права купавинцев. Согласно этому документу мнение населения, выявленное в ходе публичных слушаний, являлось обязательным и для купавинских депутатов и для главы.
Анатолий Плешань отверг обвинения, что только им единолично могло приниматься решение о проведении публичных слушаний на территории городского поселения Старая Купавна. Таким же правом пользуется не только глава города, но и купавинский Совет депутатов, и администрация Ногинского района. И если предположить, что Плешань вымогал у строителей деньги, зачем надо почти полгода его записывать на диктофон и скрытые видеокамеры, когда можно обратиться с вопросом проведения публичных слушаний к тем, кто тоже может их без всяких взяток на законных основаниях провести.
А уже в апреле 2007 года к действующему главе Плешаню обратился менеджер "Фирмы "КРОН" Дмитрий Стрельцов, который привез в администрацию городского поселения Старая Купавна эскизы планируемого строительства. На встрече присутствовали сотрудники администрации: главный специалист по благоустройству Т.В. Шальнева, архитектор города М.В. Шилов, заместитель главы по вопросам ЖКХ Н.Н. Демидов, советник главы И.Н. Серых. Из тех пожеланий, которые были озвучены на предыдущей встрече, ни одно не было учтено. Согласно представленным эскизам на месте нахождения сараев планировалась придомовая территория, в том числе гостевая стоянка автомобилей для жителей, проживающих в строящемся доме. Сотрудниками администрации были высказаны претензии. Н.Н. Демидовым были высказаны претензии по коммуникациям, М.В. Шиловым по этажности и стоянке и по типу дома, Т.В. Шальневой – по благоустройству, были озвучены нормы СНИПа которые не позволяют размещать стоянку автомобилей вдоль забора детского дошкольного учреждения №62.
Дмитрий Стрельцов настаивал, что они в Ногинске все уже согласовали с главным архитектором Татьяной Пятаковой, и согласование купавинцев ему не нужно. Встреча прошла на повышенных тонах. После встречи, Плешань сказал Стрельцову: "Просто так нельзя снести гаражи и сараи жителей, надо компенсировать людям потерянное имущество. Я думал, что вы умнее, так нахрапом вопросы не решаются". На что Стрельцов ответил, что вопросы компенсации он не может обсуждать, что об этом он поговорит с руководством фирмы.
Через несколько дней к Плешаню приехал Чугуевский, который сказал, что в принципе дальнейшие встречи в администрации Старой Купавны проводить нежелательно, потому что он знает, что у купавинской власти натянутые отношения с администрацией Ногинского района и главой Ногинского района В.Н. Лаптевым и что все разрешения на аренду земли и другие выдает администрация района, от Купавны ему нужно только проведение слушаний. Весь посыл сводился к тому, что если Лаптев узнает, что у администрации Купавны выстраиваются деловые отношения с "Фирмой "КРОН" у них могут возникнуть серьезные проблемы с получением различных разрешений в администрации Ногинского района.
Кроме этого Чугуевский сказал, что он понимает, что просто так дома не построить, что надо договариваться, что им надо просчитать бюджет, с учетом того, что они уже платят кому-то, сколько они вообще могут потратить финансовых средств, чтобы решить возникающие проблемы.
Анатолий Плешань понял, что "Фирма КРОН" готова пойти на уступки жителям и произвести им компенсацию за снесенные сараи, гаражи. Чугуевский спросил: "Можно ли эти вопросы обсуждать с советником Ириной Николаевной Серых, с которой Стрельцов и он уже встречались?" Плешань согласился. Однако просил, чтобы Чугуевский или Стрельцов вышли на инициативную группу владельцев сараев.
Всего за эти полгода Плешань и Серых провели около 20 встреч с Чугуевским и Стрельцовым. В процессе этих встреч решались вопросы о компенсации за сараи. 21 мая, 31 мая, 8 июня, 20 июня, 24 июля, 2 августа и на других встречах шли обсуждения этих вопросов.
Дмитрий Стрельцов встречался с владельцами сараев, но не мог прийти ни к определенной сумме компенсации, ни к каким другим договоренностям. Часть владельцев отказывалась от компенсации и просила построить сараи и гаражи на новом месте. 90% владельцев сараев были возмущены низкой суммой компенсации от 10 до 17 тысяч рублей.
В июле непосредственно на планируемой строительной площадке возле сараев состоялась встреча, на которой было около 100 владельцев сараев, на ней присутствовали Плешань и Стрельцов. На этой встрече люди высказывали свое возмущение и обещали не давать строителям вести стройку, если не будет найден компромисс.
Для разрешения конфликтной ситуации 1 августа 2007 года в ДК "Акрихин" купавинская администрация организовала новую встречу жителей и владельцев сараев (гаражей) с Дмитрием Стрельцовым. Присутствовали не только жители, но и местные депутаты: Н.В. Акимова, Л.К. Бургомистров. Встреча была достаточно конфликтной, люди возмущались, кричали. Стрельцов сказал, что неделю назад он стал владельцем и генеральным директором "Фирмы "КРОН" и вопросы компенсации он может решать сам.
Тем, кто имеет документы на эти гаражи, он обещал около 25 тысяч, у кого документов нет по 10 тысяч рублей. Один из жителей представил строительную смету, исходя из которой строительство его гаража с материалами кирпич, бетон будет стоить 101 тысячу рублей. На меньшую сумму компенсации владельцы сараев не согласятся. Его поддержал депутат этого округа, где планируется строительство, Леонид Бургомистров, который выкрикнул с места, обращаясь к Стрельцову: "С вас надо трясти миллиарды!".
На встрече было высказано компромиссное предложение, что Стрельцов для тех, кто не согласен на денежную компенсацию, обратится в администрацию Ногинского района для выделения земли в другом месте для строительства сараев за счет "Фирмы "КРОН". И только на этих условиях люди готовы были поддержать строительство.
После этой встречи Стрельцов попросил Плешаня выдать ему протокол или другой документ о результатах этой встречи с владельцами сараев. На следующий день был подготовлен и выдан протокол другому представителю "фирмы "КРОН" Глебу Чугуевскому. Во время его визита у него случился гипертонический криз, сотрудники купавинской администрации пытались вызвать скорую и оказать ему первую медицинскую помощь, чуть позже он был госпитализирован в "Клиническую больницу управления делами Президента России". Из-за той суматохи которая была в администрации, Чугуевскому вместо протокола от 1 августа, был вручен подготовленный проект протокола датированный 8 августа, который Плешань при нем подписал.
Администрация Старой Купавны стала готовиться к публичным слушаниям. Так как у городского поселения Старая Купавна не было своего бюджета, и купавинская администрация финансировались по утвержденной смете администрации Ногинского района, существовала проблема своевременного финансирования расходов. Законодательство позволяет возлагать расходы (аренда зала, канцтовары, реклама в средствах массовой информации) на организацию, которая заинтересована в проведении публичных слушаний. В июле 2007 года Плешань из личных средств, приобрел конверты на сумму 6 тысяч 800 рублей, которые Дмитрий Стрельцов обещал вернуть. С помощью этих конвертов были разосланы персональные приглашения всем очередникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Это 34% пришедших на слушания (порядка 180 человек из 549). При этом ни до слушаний, ни после 6 тысяч 800 рублей за конверты ни Чугуевский, ни Стрельцов не вернули. Чугуевский, когда Плешань попросил вернуть долг, отшучивался, что он это может взять из каких-то миллионов.
8 августа 2007 года состоялись публичные слушания в зале Дворца культуры "Арихин", зал был полностью заполнен. На слушаниях жители города поднимали вопросы о коммуникациях, о сроках строительства, о метраже квартир и самое главное о компенсации за снесенные сараи. Дмитрий Стрельцов, генеральный директор "фирмы "КРОН", в очередной раз заверил жителей, что будет выгодная людям компенсация или строительство сараев на новом месте. Так как Стрельцовым была обещана реконструкция коммунальных сетей, получение квартир для очередников, компенсация за гаражи и сараи, 99% пришедших одобрили вопрос строительства микрорайона "Центральный". На публичных слушаниях, прошедших 8 августа в ДК "Акрихин" велась видеозапись телевидением Ногинского района.
Обычно на публичные слушания в Старой Купавне приходят не более 20 человек, на эти слушания пришли 549 человек.
Анатолий Плешань утверждает, что не оказывал на купавинцев никакого воздействия проголосовать "ЗА" или "ПРОТИВ", в чем можно убедиться, просмотрев видеозапись Ногинского телевидения. Жители поддержали строительство, поверив обещаниям Дмитрия Стрельцова.
В процессе встреч с Чугуевским и Стрельцовым, глава города Плешань неоднократно обращался к ним с просьбой о благотворительности - оказать спонсорскую помощь на предстоящий день города.
22 августа Чугуевский сообщил Плешаню, что у них запланировано увеличение строительства метража жилой площади, и у него есть возможность дать Плешаню деньги. Разговор шел о передаче этих денег наличными.
24 августа 2007 года Плешань позвонил на сотовый телефон Чугуевского и попросил рассчитаться за аренду зала ДК "Акрихин" и, если он не передумал, то перечислить 250 тысяч рублей дворцу культуры "Акрихин" (собственником Дворца на тот момент являлась администрация Ногинского района) на мероприятие, посвященное Дню города. Глеб Чугуевский обещал решить этот вопрос положительно.
27 августа уже Плешаню на сотовый позвонил Чугуевский и предложил встретиться в "Макдональдсе" на Горьковском шоссе в 17.00, сказав, что у него есть для Плешаня важная информация. Поскольку Плешань не имел личного или служебного автомобиля, он попросил своего знакомого его подвезти. С опозданием, примерно на час, Плешань приехал в Макдональдс в городе Балашиха который тоже находится на Горьковском шоссе. Позвонил Чугуевскому, спросил, где он, потому что не увидел его. Выяснилось, что он находится совершенно в другом "Макдональдсе" на той же трассе, на въезде в Москву на шоссе Энтузиастов.
Примерно в 18 часов 30 минут Плешань и Чугуевский встретились. Чугуевский рассказал свою хорошую новость, что планирует сразу весь первый дом (400 квартир) передать для переселенцев, проживающих в ветхих домах. Для этого он уже оформляет кредиты из Южной Кореи.

После разговора Чугуевский предложил сходить в туалет, там разговаривая с Плешанем, он обещал помочь привезти на день города артистов. Отойдя от раковины, Плешань был с мокрыми руками, в этот момент Чугуевский молча сунул ему в карман деньги. Плешань денег не видел и не пересчитывал, он воспринял, что Чугуевский в неподходящий момент отдал долг и рассчитался за конверты. Продолжая разговаривать о предстоящем дне города, они оба вышли на улицу, где Плешаня скрутили и положили на капот ближайшей машины. После оформления всех протоколов отвезли в прокуратуру, а затем в СИЗО.

 

Старая Купавна